POLITIQUE - Après un premier couac samedi, lorsque des députés du parti Horizons d’Édouard Philippe ont voté un amendement contre l’avis du gouvernement , la présidente des députés LREM, Aurore Bergé , a appelé ce mercredi 27 juillet à la “loyauté” entre les trois groupes de la majorité.

Interrogée sur les positions de vote du groupe Horizons, le parti de l’ancien Premier ministre, Aurore Bergé a répondu qu’elle considérait “que la loyauté qui doit être la nôtre entre les trois groupes doit tenir que ce soit en début de mandat, en milieu de mandat ou en fin de mandat”.

Des ambitions présidentielles pour Édouard Philippe?

Selon une source au sein de l’exécutif, il y a eu une “volonté d’affirmation” d’Horizons, pour être “mieux pris en compte comme un groupe de la majorité”. Les alliés Horizons et le MoDem ont “peut-être” eu le sentiment qu’ils “bénéficiaient de moins d’attention” dans ce début de législature compliquée pour les macronistes, en l’absence de majorité absolue.

Samedi, le groupe Horizons avait approuvé contre l’avis du gouvernement un amendement prévoyant une aide de 120 millions d’euros aux départements pour compenser la revalorisation du RSA (Revenu de solidarité active). C’est la première fois que ces alliés de la majorité marquaient leur différence.

“Quelles que soient les ambitions des uns et des autres pour l’avenir, ils n’auront d’avenir que si ce mandat a réussi”, a insisté Aurore Bergé devant l’Association des journalistes parlementaires. La députée des Yvelines a estimé que “c’est là-dessus qu’on sera collégialement jugés, avant de savoir qui pourrait demain être candidat à l’élection présidentielle”.

″Ça fait partie du débat sain à l’intérieur d’une majorité”

L’élue faisait ainsi allusion aux ambitions présidentielles prêtées à Édouard Philippe, auquel certains prêtent des ambitions pour l’élection présidentielle de 2027. “Je pense qu’il y aura un jugement sévère (des Français) pour ceux qui auraient démontré trop tôt une ambition personnelle au détriment du collectif”, a-t-elle conclu.

Ce mercredi, le ministre de l’Économie Bruno Le Maire est lui aussi revenu sur les tensions au sein de la majorité , alors que Les Républicains savourent leur position stratégique à l’Assemblée nationale , et sur sa relation avec l’ex-Premier ministre. ″Ça fait partie du débat sain à l’intérieur d’une majorité”, a-t-il assuré, avant d’affirmer que ” la majorité est plus unie, plus solide et plus cohérente qu’elle ne l’a été” après l’examen d’un projet de loi de finances rectificative.

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MAJORITÉ - Des débats très longs qui réservent leurs lots de surprise. Dans le cadre du projet de loi de finances rectificative, l’autre grand texte sur le pouvoir d’achat des Français qui a déjà acté la suppression de la redevance tv, les députés de l’opposition ont infligé, ce samedi 23 juillet, un petit camouflet à la majorité, auquel la formation d’Édouard Philippe a pris part.

En fin de soirée, les députés LREM ont été mis en minorité: à l’encontre de ce qu’ils souhaitaient, l’Assemblée a décidé pour 2022 d’allouer 120 millions aux départements qui versent le RSA, pour compenser intégralement la hausse de 4% de cette prestation programmée par l’Etat.

Un amendement en ce sens a été adopté par la conjonction des votes favorables de la gauche, du RN, des LR mais aussi, et c’est la première fois, des députés du groupe Horizons allié de la majorité.

Les 13 députés présents de ce groupe, s’ils avaient voté contre l’amendement, n’auraient cependant pas renversé le scrutin.

“Stupéfait”, le ministre de l’Économie Bruno Le Maire a tancé ceux “qui n’ont que le mot rétablissement des finances publiques à la bouche” et qui “engagent de telles dépenses publiques”.

“Petit psychodrame”

Rappels au règlement et suspensions de séance ont suivi, cependant que la gauche se réjouissait que “la minorité présidentielle ne décide plus de tout toute seule”.

Après ce “petit psychodrame”, selon le communiste Nicolas Sansu, Bruno Le Maire a calmé les esprits en acceptant un “travail” avec tous les groupes politiques sur un futur soutien financier aux collectivités en difficulté.

“Le ministre a entériné que passer en force n’est pas possible” dans cette Assemblée où les macronistes n’ont qu’une majorité relative, a relevé le président de la commission des Finances Eric Coquerel (LFI).

Alors que quelque 375 amendements restaient encore au menu, terminer l’examen de ce budget rectifié dans la nuit paraissait hors d’atteinte. Reprise finalement lundi de cette première lecture vers 17 heures.

Un point prochain du texte a été déminé : Bruno Le Maire s’est dit favorable à augmenter de 18 à 30 centimes la remise sur le litre des carburants, dans un compromis avec les députés Les Républicains qui appelaient à aller “plus loin”.

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POLITIQUE - La XVIe législature est officiellement ouverte et le camp d’ Emmanuel Macron compte finalement à l’Assemblée nationale un total de 250 députés répartis au sein de trois groupes LREM, MoDem et Horizons. Ce qui le laisse à 39 voix de la majorité absolue, selon les listes officielles que l’AFP a consultées mardi 28 juin.

Pour chaque texte, le gouvernement devra donc aller chercher des voix supplémentaires dans l’hémicycle , ce chiffre pouvant varier: l’abstention peut faire évoluer la majorité absolue, sans oublier que chaque député reste libre de son vote et peut donc décider de voter ou non un texte proposé, indépendamment de la consigne de vote donnée par son groupe.

“Nous sommes obligés de composer, de discuter pour pouvoir produire des textes et exercer notre mission”, a reconnu Yaël Braun-Pivet, nouvellement élue présidente de l’Assemblée nationale , ce mercredi 29 juin sur RTL. Refusant de miser sur les abstentionnistes pour avoir une majorité plus faible, elle préfère “compter sur la responsabilité, l’élan que cette Assemblée peut avoir dans la construction de compromis.”

Dans le détail, la nouvelle Assemblée nationale compte 10 groupes politiques, égalant le record de la précédente mandature. Les sept groupes hors majorité sont tous inscrits comme étant d’opposition, selon leurs déclarations politiques qui doivent être publiées mercredi au Journal officiel, avec la liste de leurs membres.

Le projet de loi “Pouvoir d’achat”, premier test de l’Assemblée

Le groupe LREM rebaptisé Renaissance est le plus important, fort de 168 membres et 4 apparentés. Pivot des macronistes, il prend “l’engagement de l’efficacité” et revendique de “porter un projet clair pour le pays”. Parmi la liste de ses membres, on retrouve plusieurs figures du gouvernement - à commencer par la Première ministre Élisabeth Borne -, qui ont vocation à être remplacés par leurs suppléants.

Les députés apparentés sont le ministre des Solidarités Damien Abad , Stéphane Vojetta, le tombeur de Manuel Valls, ainsi que deux membres du Parti radical. Ce groupe affirme un “soutien sans faille à l’action du gouvernement, conduite dans la lignée du projet porté par le président de la République”. Ses alliés MoDem et Horizons comptent 48 membres pour le premier, et 28 membres et deux apparentés pour le second.

Parmi les oppositions, le groupe LR a 61 députés, le groupe RN 90 (89 membres et une apparentée, Marie-France Lorho). À gauche, les LFI sont 75, les socialistes 31, les écologistes 23 et le groupe réunissant communistes et ultramarins a 22 députés. Enfin, le groupe “Libertés, indépendants, outre-mer, territoires” recense 16 membres. Il s’inscrit dans une “opposition républicaine, libre, indépendante et responsable”. Une poignée de députés non-membres d’un groupe, comme le souverainiste Nicolas Dupont-Aignan, sont non-inscrits.

Le premier test grandeur nature du Palais Bourbon recomposé aura lieu le 6 juillet, avec la présentation du texte sur le pouvoir d’achat. À ce stade, les groupes d’opposition réservent leurs consignes de vote au contenu précis du projet de loi.

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POLITIQUE - La puissance du port du Havre? Si le résultat du premier tour des élections législatives de ce dimanche 12 juin confirme qu' Emmanuel Macron n’est pas assuré -du tout- d’avoir une majorité absolue au Palais Bourbon, son ancien premier ministre, Édouard Philippe , s’en tire en revanche très bien pour le premier scrutin de sa formation Horizons.

Dans le détail, sur 58 candidats présentés à travers la France, 42 sont qualifiés au second tour. Pas de surprise parmi la quinzaine de personnalités éliminées,  toutes investies dans des territoires difficiles voire ingagnables.

Du côté de ceux qui restent, 24 sortent en tête. Et comme un symbole, le seul député de la majorité élu au premier tour est estampillé “Horizons”, en la personne de Yannick Favennec Becot, en Mayenne. Au total, l’ancien locataire de Matignon peut lorgner sur un groupe d’une trentaine d’élus à l’Assemblée nationale dans une semaine. Et ce n’est pas rien.

Horizons, future pièce maîtresse à l’Assemblée?

Ce chiffre correspond peu ou prou aux ambitions affichées par la formation d’Édouard Philippe avant le premier tour. “Si c’est 30, c’est très bien. En dessous de 20, c’est plus compliqué”, confiait au HuffPost un cadre du parti au début du mois de mai, après la publication des investitures de la majorité.

Dans tous les cas, l’essentiel semble assuré: Le maire du Havre devrait, sauf effondrement inattendu, pouvoir compter sur un groupe autonome au Palais Bourbon (il faut 15 députés pour pouvoir se réunir). Ce qui induit du temps de parole supplémentaire, un meilleur financement, et d’autres prérogatives intéressantes pour peser dans le débat. Le mantra: défendre le projet d’Emmanuel Macron, dans un esprit “libre et loyal”, selon l’expression du principal intéressé.

“Nous sommes loyaux et nous resterons loyaux vis-à-vis du président de la République. Mais nous sommes libres également”, confirmait Arnaud Robinet, le maire (Horizons) de Reims, dimanche à franceinfo, juste après les résultats.

De quoi allumer des étincelles au Palais Bourbon? La taille du groupe d’Édouard Philippe sera à mettre en balance avec la puissance des troupes du chef de l’État. Or, au lendemain du premier tour, l’espoir, pour Emmanuel Macron, d’avoir à lui seul la majorité absolue est devenu illusoire. Sa formation, La République en marche, va devoir compter sur les élus du MoDem... Et surtout donc sur celui d’Édouard Philippe pour espérer atteindre les 289 sièges.

Impossible, pour l’exécutif, de s’en passer. Concrètement, chaque discussion au Palais Bourbon, chaque loi, sera susceptible d’entraîner d’intenses tractations pour satisfaire toutes les parties. D’autant que chez Horizons, où les relations se tendent régulièrement avec les macronistes, on ne nie pas “des différences” avec le président de la République. Certaines, sur la réforme des retraites, par exemple, sont de notoriété publique.

Pierre-Yves Bournazel, le hic

“Nous représentons l’aile droite, le centre-droit de la majorité présidentielle”, relatait encore Arnaud Robinet dimanche soir, tout en expliquant vouloir assurer “une majorité au président de la République”. Et voilà comment Edouard Philippe peut devenir une des pierres angulaires de ce quinquennat... sans même siéger dans l’hémicycle. Son groupe, s’il est fourni, aura également à jouer le rôle d’appel d’air auprès d’élus encore estampillés LR et dont on dit qu’ils résistent bien pour la nouvelle Assemblée.

Seule ombre à ce tableau plutôt reluisant: La mauvaise passe de Pierre-Yves Bournazel à Paris , un de ses plus proches poulains. C’est lui, en tant que “monsieur élection” du parti, qui avait mené les négociations avec le MoDem et LREM pour arracher le maximum de circonscriptions pour les candidats philippistes.

Seulement, le quadragénaire, député sortant, est en grande difficulté face au journaliste écologiste Aymeric Caron, adoubé par la coalition de gauche NUPES dans le nord de la capitale. Avec 35% des voix, celui qui a rejoint la majorité présidentielle dès 2017 après avoir siégé chez les Républicains, récolte dix points de moins que l’ancien chroniqueur de Laurent Ruquier.

La tâche sera donc -très- difficile pour lui. Dans ce contexte, il n’est pas certain de voir Édouard Philippe mouiller la chemise comme il l’a fait avant le premier tour. Signe du caractère symbolique de cette circonscription: le maire du Havre est venu soutenir son poulain début juin, sur la butte Montmartre, avec dans ses bagages la maire du 9e arrondissement de Paris, Delphine Bürkli, et le nouveau ministre délégué aux Collectivités territoriales, Christophe Béchu.

Cela n’aura pas suffi. Sauf retournement de situation, le maire du Havre ne conservera pas cette circonscription parisienne symbolique. Plus délicat encore, il perdrait, avec Bournazel, un potentiel président de groupe à l’Assemblée nationale.

POLITIQUE - Le camp autour d’Emmanuel Macron veut se montrer uni. Mais pas sans un pluralisme assumé et revendiqué. Ce jeudi 5 mai, la majorité présidentielle a dévoilé une première liste de 187 candidats investis par sa “confédération” baptisée “Ensemble!” pour les élections législatives des 12 et 19 juin.

Lors d’une conférence de presse dans l’après-midi, Édouard Philippe (Horizons), François Bayrou (MoDem) et Richard Ferrand (LREM) ont tout fait pour afficher leur unité. “Notre ambition est de donner une majorité stable, dynamique et vivante” au président de la République, assure l’ancien Premier ministre. “Ensemble!” regroupe donc les trois piliers de la majorité, Horizons, le parti d’Édouard Phillipe, le MoDem de François Bayrou et LREM.

Plusieurs membres du gouvernement ont été investis: le ministre de l’Éducation nationale Jean Michel Blanquer dans la 4e circonscription du Loiret: le porte-parole Gabriel Attal dans la 10e circonscription des Hauts-de-Seine; Amélie de Montchalin dans la 6e circonscription de l’Essonne; Élisabeth Borne dans la 6e circonscription du Calvados; Olivier Dusspot , dans la 2e circonscription de l’Ardèche; Gérald Darmanin dans le Nord.

Richard Ferrand, est candidat à sa succession dans le Finistère. Éric Woerth , transfuge LR récemment rallié à Emmanuel Macron sera lui candidat dans l’Oise (4e). L’ancien ministre socialiste Manuel Valls obtient également l’investiture dans la 5e circonscription des Français de l’Étranger, malgré un imbroglio avec le député sortant .

58 circo’ pour le parti de Philippe, une centaine pour le MoDem

Selon Richard Ferrand, il y aura un candidat de la majorité dans “pratiquement” toutes les circonscriptions. À l’exception de quelques cas “qui ne se comptent que sur les doigts d’une main” selon lui, où les “extrémistes” sont très “implantés”. Présenter un candidat risquerait de “leur simplifier la vie”, selon le président de l’Assemblée nationale.

Plus de la moitié des investitures sont données à des députés sortants, contre 86 nouveaux candidats, dont la moitié est issue de la société civile. La parité hommes-femmes est respectée, avec 94 candidates et 93 candidats.

Le détail des investitures par parti n’a pas été dévoilé. Mais selon des sources d’Horizons et du MoDem à l’AFP, le parti de l’ancien Premier ministre a obtenu 58 circonscriptions et une centaine pour celui de François Bayrou.

Chacun des trois piliers pourra donc former son groupe à l’Assemblée, mais dépendra d’une association de financement commune qui répartira ensuite les subsides. “Nous sommes ensemble car nous ne sommes pas identiques. Mais ces différences sont de toute évidence un atout pour construire quelque chose en commun”, a assuré Édouard Philippe.

“Il n’y a pas de concurrence entre nous”, abonde François Bayrou. Pas de concurrences, mais pas non plus de “bloc” unique auquel le patron du MoDem “ne croit pas”. Il plaide pour “un pluralisme maîtrisé” qui a donc pris la forme de la confédération co-présidée par Richard Ferrand et lui.

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